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系。我们强化施工单位内部质量管理，加强对施工单位质保体系的检查考核，重点检查考核工地施工机械设备是否到位，内部质检人员岗位责任制是否健全，是否按施工技术规范施工图进行施工等，并以严格的要求和有力的措施来促进施工单位内部质量制约机制。
在加强检查考核、严格标准的同时，针对施工单位的不同特点，监理人员给予积极帮助，热情服务，有效地开展“监、帮、促”，我们还组织承包商及技术人员参加技术培训，给他们讲解施工技术规范、质量标准、施工工艺，帮助其提高施工管理水平和操作水平，在工程实施阶段发现问题及时提出指导性意见，对可能出现的问题尽可能超前考虑，预先提出建议措施，避免走弯路。
3.2.3 工程建设引入竞争机制
采用邀标或议标，优选施工队伍，确保工程建设的顺利进行，按招(议)标程序进行，严格施工单位资质审查，公平竞争，择优选用重视工程质量、信守合同、具有良好的技术装备及管理水平高的施工队伍。
3.2.4抓工程质量严字当头
严格执行规范、标准，把住以下几个质量关口：(1)施工设备、机械、人力、技术人员不到位不准开工;(2)施工组织设计、施工技术方案未经监理组审批同意，质量保证体系不完善的不准开工;(3)材料未经监理抽检合格不准进场，不准使用;(4)施工工艺不符合技术规范要求不准采用;(5)前道工序检测不合格，不准进行后道工序的施工;(6)未经验收签证的工程不计量，不上报申请工程进度款项。
3.2.5 抓质量通病和薄弱环节，确保工程整体质量
针对桥头跳车的质量通病，我们将桥头回填土的质量作为一个关键性的问题来抓，采取桥头提早填土，进行等载或超载预压，提高桥头填土的压实度标准等措施。 对驳岸施工中存在的砂浆密实度不够的问题，要求施工单位配置小型振捣棒及采取破体检查等措施，对驳岸墙后回填土要选用适当土源及时回填并分层填筑，分层夯实要求配备小型打夯机。
混凝土结构的外观质量是桥梁整体质量的一个重要组成部分，个别单位一度不够重视，经多次开会要求施工单位重视此类问题，从材料的配比、振捣、模板等方面采取措施，对一些大型结构物混凝土表面使用贴塑模板达到了光亮、美观的效果。〖HT5K〗 3.2.6 加强材料控制
加强材料控制是确保工程质量的关键，材料控制是监理组工作重点，没有合格的材料，就根本谈不上工程质量，对每批进场材料，不管是钢材、钢绞线、水泥，还是黄砂、碎石，我们除规范要求批量进行规定频率的抽检外，还严密监视每种材料在施工现场中贮存、堆放、保管、使用的全过程，对受污损、变质材料，要求施工单位立即清除出场。
3.3 认真计量支付做好投资控制
3.3.1 实行投资包干
苏南运河整治工程实行投资包干，由省交通厅航道局和各市指挥部分别签订投资包干责任书，明确了市对省实行工期、投资、质量总承包，在经费上超支不补，而且超支项目不能参与优质工程评选，这在宏观上确保了工程投资不突破批准概算。 省厅专门印发《江苏省苏南运河整治工程投资包干责任制办法》、《江苏省航道基本建设工程财务管理办法》，明确包干形式，包投资、包质量、包工期及权益和奖励。 各指挥部对每项工程均与施工单位签订了施工合同，明确工程数量，单价及总价，严格执行合同规定，按工程进度拨款。
3.3.2 严格额外工程的支付手续
对额外工程明确了手续，由现场监理、监理组长检测确认报总监代表批准后方能增列(超过5万元的还须经总监批准)，对支付工程量计量计算较复杂的项目，我们从原始资料、检测试验资料，一项项认真核对，对缺乏资料凭证的计量决不予支付。
3.3.3 认真做好支付工作，加强总量控制
为了加强对建设资金的监督管理，我们坚持按计划和工程进度拨款，凡未逐级经监理、总监代表、总监签字，手续不全的，一律不予拨款。我们还建立了每个季度进行季度互审和每年由厅审计处进行一次审计的制度。与此同时，对地方要求提高桥梁建设标准所增加的投资补贴方面，我们通过多方面工作，积极调动地方积极性达到比较满意的结果。由于实行了投资包干，各市通过招(议)标降低工程造价，严格控制计划外工程以及实行责任制，严格计量支付等手段，使投资得到了有效的控制，经过初步测算，整治航道156km，改建碍航桥梁42座，整治工程批准调整概算为15.02亿元，后来虽然将宝带桥至鸭子坝(不包括三里桥段3.86km)44.85km航道由原批准的五级标准提高为按四级航道标准实施，我们不但没有追加概算，而且做到资金仍有节余，实现了投资不突破概算的目标。
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